宁远县现有两新党组织104个，其中非公有制经济组织69个，社会组织35个，党员794人。2018年县委精心选派100名党员干部到104家两新党组织担任党建指导员，着力在“选准、管好、用活”上下功夫，推动全县两新党建工作高质量发展。

党建指导员到工业园参观学习

一、精准选派，在建强队伍上出实招

严把“双向审核、资格认证、择优选派”三道程序，确保“选得准”。一是双向审核选良才。按照“量体裁衣、人岗相适”原则，在行业部门严格审核呈报的基础上，组织部门参考干部考察的程序，从组织、纪检等单位抽调20名业务骨干组成4个考察小组，通过组织考察、档案审核、开会研究等程序，对各单位呈报的160名党建指导员人选作出深入细致地考察，其中21名同志因党建业务不熟被淘汰出局。二是资格认证提素质。推行党建指导员资格认证制度，对通过考察的党建指导员开展为期一周的岗前培训，培训结束时进行考试，考试合格由县委两新工委颁发任职资格证，考试不合格的进行补考补学，补考不合格的取消上岗资格。同时，建立党建指导员“动态信息库”，对履职不力的党建指导员予以召回，取消任职资格，真正实现优胜劣汰。三是择优选派强力量。坚持由企业“点菜”、部门“送菜”、工委“配菜”，选派100名政治素质好、党建业务强、协调能力优、善做群众工作的党员干部到两新党组织中担任党建指导员。宁远县委组织部28名组工干部被“点单”，成为企业的“抢手货”。

县两新工委向党建指导员颁发聘书

二、从严管理，在激发活力上做实功

完善“区域协作、双重管理、动态调整”三项机制，确保“干得好”。一是上下联动区域协作。将100名党建指导员纳入区域协作管理，每个区域由部务会成员担任“指挥长”，党建指导员担任“协作员”，部机关所有干部下沉到“协作区”。实行工作力量统一调配、督促指导统一开展、困难问题统一协调、工作质量统一把关，形成上下联动、无缝连接的领导格局。二是线上线下双重管理。把党建工作传统管理优势和互联网技术管理优势结合起来，“线上”管理和“线下”管理融合互促。在“线上”，开设“党建指导员微信群”，要求党建指导员每周到联系的党组织指导1次，并将工作开展情况上传，作为日常考核的主要依据；在“线下”，实行“一本一表”精细化管理，“一本”即《工作日志本》，详细记录党建指导员每次入企工作开展情况；“一表”即党建情况动态表，详细记载企业运转、党员流动、“三会一课”开展、活动室建设等方面情况。三是绩效考核动态调整。制定《党建指导员考核办法》，每年围绕“工作纪律、工作履职、工作成效”等三个方面的内容，采取派出单位日常考核、工委年度考核、企业民主测评”的办法，对党建指导员实行精细化考核。考核结果实现“双挂钩”，即党建指导员的考核与派出单位党建工作考核挂钩，党建指导员的补助与支部星级考评结果挂钩。去年，共评选出10名“五星级党建指导员”、15名“四星级党建指导员”、62名“三星级党建指导员”，分别按每月500元、400元、300元的标准发放基本报酬，3名不称职的党建指导员取消基本报酬，并取消任职资格，有效解决了“干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，提振了党建指导员担当实干的精气神。

党组织书记、党建指导员培训班

三、注重融合，在引领发展上求实效

坚持政治引领，着力搭建“沟通、服务、融合”三大平台，确保“融得进”。一是政治引领明方向。把政治引领作为党建指导员的重要职责，通过建设党性教育基地和组织开展主题党日活动，不断强化党组织在两新组织中的政治引领作用，确保两新组织听党话，跟党走。源上源农业科技开发有限公司党建指导员何永辉深入挖掘水市镇茶叶冲“红色故事”，建立了我县第一个“开放式主题党日示范基地”，去年60多个支部到基地开展主题党日活动，实现党性锻炼和经济效益双丰收。二是搭建平台优服务。鼓励党建指导员主动发挥联络员作用，组织开展以“送党建经费、党建标识、党建资料、党建设施、党建指导，联系贫困村、贫困户、贫困职工”为主要内容的“五送三联”活动。积极搭建两新组织与党委政府和有关部门的沟通平台，推动党组织在帮助两新组织解决难题、化解矛盾等方面发挥作用。县委组织部副部长、裕宁电子党建指导员郑敏娟，利用党建和人才优势，帮助公司成立党支部，协调引进国内散热技术专家沈超博士，设立博士工作站，推动企业高质量发展，入列“2019年湖南省电子信息制造业30个重点项目”，党组织的凝聚力、影响力、吸引力大幅提升，裕宁电子有限公司董事长高宏主动向党组织提交了入党申请书，经验做法被《人民日报》推介。三是“三比三创”激活力。推动党建指导员严格落实县委的要求，在两新党组织党员干部中指导开展“比忠诚，创一流形象，比实干、创一流作风，比贡献，创一流业绩”的“三比三创”主题活动，进一步推动两新组织党员干部创先争优、建功立业。湘南医院党建指导员钟疑峰指导支部组织专家“下乡义诊”，500余名群众受益。华荣鞋厂党建指导员向大宣，组织党员开展“岗位大练兵”“技能大比武”“贡献大比拼”等评比活动，党员成为企业发展的排头兵，让原来对党建工作持观望态度的台商，主动要求建立高标准的党群活动中心。四是党企融合促发展。牢固树立效益党建理念，在两新党组织大力推行“三个结合”工作法，即党建工作与业务工作相结合，党建活动与企业活动相结合，党建工作指导与促进企业发展相结合”，真正实现党建有活力、发展添动力。莲花水泥公司党建指导员毛斌，指导支部组织工人进行技术革新，研发出新型干法水泥窑外分解技术，实现污水“零排放”，每年为企业节约成本1000万元。明德湘南学校党建指导员邓文清 ，指导学校党支部开展“每个党员联系一个班级、联系一名问题学生、传帮带一名青年教师、为学校做一件实事”的“四个一”活动，大幅提升了教育教学水平。

湘南医院党组织开展义诊主题活动